6月14日，中(zhōng)山(shān)大學(xué)和支付寶聯合發布了《“互聯網+政務(wù)”報告(2016):移動政務(wù)的現狀與未來》。據悉，截至去年底，中(zhōng)國(guó)網民(mín)規模達6.88億，90.1%網民(mín)通過手機上網，平均每個網民(mín)手機下載有(yǒu)33個，但經常打開的隻有(yǒu)10個左右。報告分(fēn)析認為(wèi)，開發政務(wù)APP成為(wèi)大趨勢，目前70個大中(zhōng)城市政務(wù)APP共計316個，累計總下載量為(wèi)2476.9萬次。另據與會的廣州市工(gōng)信委人士稱，廣州已開發推出政務(wù)服務(wù)平台“廣州通”APP，整合各部門推出的移動政務(wù)服務(wù)功能(néng)，原則上不再批準各部門使用(yòng)财政性資金自建政務(wù)APP。(6月15日南方網)

開發政務(wù)APP，在确保數據安(ān)全、管理(lǐ)有(yǒu)序的前提下增加部分(fēn)公(gōng)共服務(wù)的辦(bàn)理(lǐ)方式，未來再逐步增加政務(wù)APP、政府網站等電(diàn)子媒介辦(bàn)理(lǐ)政務(wù)的内容。這不僅會讓市民(mín)用(yòng)戶享受到便利，還将極大地節省政務(wù)單位的運行成本，有(yǒu)助于将寶貴的人力資源更多(duō)地投入到一線(xiàn)監管執法之中(zhōng)。

但必須意識到的是，上述效用(yòng)，必須要在政務(wù)APP及政府網站的政務(wù)服務(wù)用(yòng)戶數量達标後才能(néng)得以實現。如果政務(wù)APP及政府網站的政務(wù)服務(wù)窗口、欄目，功能(néng)設計存在缺陷甚至缺失，用(yòng)戶體(tǐ)驗較差乃至無法使用(yòng)或者響應解決問題的效率較低，就必然造成用(yòng)戶數量隻能(néng)停留在很(hěn)低的數量。這樣一來，政務(wù)APP的開發成本無異于打了水漂。

按照報告提供的數據，70個大中(zhōng)城市政務(wù)APP共有(yǒu)316個，累計下載量卻隻有(yǒu)近2500萬次。其實，這一數據還需要刨除三類“幹擾因素”：用(yòng)戶APP下載後，因體(tǐ)驗質(zhì)量較差而迅速卸載(仍然被算入有(yǒu)效下載);下載後使用(yòng)頻率接近于零;相關的政務(wù)單位的職工(gōng)下載。剩下的有(yǒu)效下載使用(yòng)情況，顯然是不能(néng)令人滿意的，如果進一步将這些政務(wù)APP的下載量、使用(yòng)率、為(wèi)用(yòng)戶及相關的政務(wù)單位創造的價值進行量化，與之開發成本相除，得出的效益指數或許會讓一些城市的部分(fēn)政務(wù)單位感到難堪。

依照報告得出的結論，開發政務(wù)APP接下來還将再掀潮流，一些城市或将加速推動現有(yǒu)的政務(wù)單位、公(gōng)共服務(wù)企業推出專門的APP，首先從政務(wù)APP數量達标。但筆(bǐ)者認為(wèi)，為(wèi)避免移動政務(wù)開發成本浪費、同時也要避免低效的移動政務(wù)影響民(mín)衆信任，各地信息化、審計等職能(néng)部門應當對當地的現有(yǒu)政務(wù)APP運行情況開展績效審計，挖掘分(fēn)析下載量、使用(yòng)率、價值創造不高的深層次原因，得出相應的解決方案。

廣州市已開發政務(wù)服務(wù)平台“廣州通”APP，整合各部門推出的移動政務(wù)服務(wù)功能(néng)，也基本上關閉了其他(tā)部門再新(xīn)建自有(yǒu)的政務(wù)APP的許可(kě)。一個城市一個政務(wù)APP，便于市民(mín)用(yòng)戶下載使用(yòng)，同時也有(yǒu)利于對介入統一政務(wù)APP的移動政務(wù)履行情況進行監督考核。然而，如果整合統一的城市政務(wù)APP，不能(néng)做到至少接近于支付寶、微信這樣的高效運行，不能(néng)在出現技(jì )術障礙時快速響應解決，無法實現功能(néng)設計的易用(yòng)化，政務(wù)APP管理(lǐ)單位沒有(yǒu)權限約束政務(wù)功能(néng)接入APP的具(jù)體(tǐ)職能(néng)部門改進服務(wù)，相反會讓當地的市民(mín)用(yòng)戶對移動政務(wù)産(chǎn)生強烈的排斥。相關部門應當明确意識到，整合統一的城市政務(wù)APP的用(yòng)戶評價，是由APP介入的各項政務(wù)功能(néng)及綜合體(tǐ)驗中(zhōng)的最弱一環決定的。